출처: 유엔 산업 개발기구
코로나 바이러스 : 경제적 영향-2020 년 5 월 4 일
큰 불확실성은 높은 비용과 부정적인 예측을 동반하지만 좋은 소식이 있습니다.
2020 년 6 월 17 일
원래 2020 년 3 월 28 일에 게시되었습니다. 출처는 2020 년 4 월 20 일과 5 월 4 일에 업데이트되었습니다.
정책, 연구 및 통계 부서, UNIDO. 이 브리핑은 Nicola Cantore (수석), Frank Hartwich, Alejandro Lavopa, Keno Haverkamp, Andrea Laplane, Niki Rodousakis로 구성된 팀이 제작했습니다.
소개
경제 시스템에 영향을 미치는 불확실성의 요인과 COVID-19 대유행의 충격에시기 적절하고 효과적인 방식으로 대응할 의사 결정자의 능력은 중요합니다. 미국 경제를 분석하는 VOX ( Baker et al 2020 )에 발표 된 최근 연구에 따르면 COVID-19가 상당한 생산량 감소를 유발할 것으로 나타났습니다. 모델링 시뮬레이션은 이러한 수축의 절반 이상이 투자, 비즈니스 환경 및 높은 거래 비용에 미치는 영향과 함께 COVID-19로 인한 경제적 불확실성 때문일 것으로 예측합니다. 불확실성의 비용은 전염병 자체에 의해 생성 된 비용과 비슷합니다.
그림 1 : 미국 실질 GDP 성장률에 대한 COVID-19의 예상 영향
출처 : Bak er et al. (2020)
정책 입안자들은 기존의 경제 상황에 대응할 때 이렇게 엄청난 도전에 직면 한 적이 거의 없습니다. 다음 섹션은 GDP, 빈곤 및 환경 예측에 초점을 맞춘 거시적 수준의 경제적 영향을 간략하게 요약합니다. 섹션 2는 제조 생산 및 무역에 대한 최신 데이터를 검토하고 마지막 섹션에서는 결론을 내리고 몇 가지 정책 시사점을 도출합니다.
COVID-19 위기의 사회 경제적 영향
COVID-19의 예상 영향은 매주 악화됩니다
COVID-19의 가속화 된 확산은 세계 경제를 정지 시켰습니다. COVID-19 충격이 세계 경제에 미칠 잠재적 영향에 대한 예측은 상당히 다양합니다. 그러나 세계 경제가 선진국과 개발 도상국의 경제 활동이 갑작스럽게 중단됨에 따라 전후 시대의 가장 심각한 도전에 직면하고 있다는 만장일치에 가까운 합의가 있습니다.
봉쇄 조치는 글로벌 GDP 성장률의 추가 하향 예측으로 이어집니다
4 월 중순 국제 통화 기금 (IMF)은 글로벌 성장 전망을 업데이트하고 세계 경제가 대공황 이후 최악의 침체를 경험할 것으로 예상된다고 강조했습니다. WTO의 최근 예측은 최악의 시나리오에서 2020 년에 거의 9 %의 마이너스 성장률을 예상하면서 훨씬 더 나쁩니다 (그림 2). 유엔 경제 사회부 (UNDESA)와 같이 월초에 수행 된 다른 예측은 더 낙관적이었습니다. 최악의 시나리오에서 세계 GDP는 최대 1 % 감소 할 것입니다.
그림 2 : 세계 성장 전망 : 다양한 조직의 최신 전망
참고 : 예측은 시장 환율을 기준으로하며 다음 날짜에 수행되었습니다. IMF = 4 월 14 일; Oxford Economics = 4 월 14 일; UNDESA = 4 월 1 일; WTO = 4 월 9 일. UNDESA와 WTO는 전염병의 심각성에 대한 두 가지 가능한 시나리오를 구분합니다. IMF 세계 경제 전망 (WEO) 2019 (파란색 선)에서 수행 한 예측은 비교 기준으로 사용됩니다.
출처 : Oxford Economics (2020) , IMF (2019 및 2020) , UNDESA (2020) 및 WTO (2020)를 기반으로 한 UNIDO 정교화 .
거래 및 GVC 중단이 폭풍의 중심에 있습니다.
상품 및 서비스 거래량에 대한 예측은 훨씬 더 심각합니다. 세계 경제 전망에서 IMF 는 상품 및 서비스 무역의 성장 전망을 이전에 추정했던 3 %에서 -9 %로 수정했습니다. 상품 수출입의 평균 변화 (서비스 제외) 측면에서 무역을 측정 하는 WTO 는 13 %에서 32 % 사이의 감소를 예측했습니다 (그림 3).
그림 3. 글로벌 무역량의 연간 변화 : 여러 조직의 최신 예측
주 : 무역의 변화는 수출입 변화의 평균으로 계산됩니다. WTO 예측에는 상품 거래 만 포함됩니다 (서비스 제외). IMF 수치에는 상품과 서비스가 포함됩니다. 예측은 다음 날짜에 수행되었습니다. IMF = 4 월 14 일; WTO = 4 월 9 일. IMF가 세계 경제 전망 (WEO) 2019 (녹색 선)에서 수행 한 예측은 비교 기준으로 사용됩니다.
출처 : IMF (2019, 2020a) 및 WTO (2020)를 기반으로 한 UNIDO 정교화.
자본 흐름은 선진 경제로 다시 넘쳐나고 있습니다
글로벌 외국인 직접 투자 (FDI)도 똑같이 영향을 받고 있으며, COVID-19 위기 발생 이후 몇 주 동안 신흥 경제국에서 전례없는 자본 유출이 발생했습니다. UNCTAD의 최신 글로벌 투자 동향 모니터 는 FDI가 2020-2021 년에 -30 %에서 -40 % 사이의 하락 압력을 경험할 수 있다고 경고합니다.
개발 도상국 내에서 신흥 유럽과 LAC가 가장 큰 타격을 입을 것으로 예상됩니다.
2020 년 경제 성장에 대한 다양한 전망은 전 세계적으로 전반적인 위축을 예측하지만 일부 지역적 차이가 나타납니다. 선진국은 COVID-19 위기로 인해 가장 큰 타격을 입을 것으로 예상되지만 신흥 유럽 및 개발 도상국과 라틴 아메리카 및 카리브해의 국가는 GDP 성장 전망의 가장 큰 하향 조정을 보았습니다.
그림 4. 2019 년 10 월 및 2020 년 4 월 IMF WEO에서 2020 년에 예상되는 GDP 성장률의 지역별 차이
출처 : IMF를 기반으로 한 UNIDO 정교화 (2019, 2020a).
세계 극심한 빈곤은 수십 년 만에 처음으로 증가 할 것으로 예상됩니다
연구원들은 COVID-19 위기가 세계 극심한 빈곤에 미치는 영향을 추정하려고 시도했습니다 (그림 5). 이러한 추정은 광범위한 결과를 생성합니다. 1.90 달러 PPP 빈곤선 하에서 생활하는 사람들의 예상 증가는 8,500 만에서 4 억 2 천만입니다. 후자의 수치는 2018 년의 가장 최근 수치에 비해 50 % 이상 증가했음을 나타냅니다. 결과의 광범위한 분산에도 불구하고 모든 예측에 따르면 1990 년 이후 처음으로 세계 빈곤이 증가 할 가능성이있는 것으로 보입니다.
그림 5. US $ 1.90 PPP 빈곤선 미만 인구 : 여러 조직의 최신 예측
참고 : 예측은 다음 날짜에 수행되었습니다. Laborde et al. [IFPRI] = 4 월 16 일; Summer et al. [UNU-WIDER] = 4 월 8 일. World Bank의 WDI 2018 (노란색 선) 값은 비교 기준으로 사용됩니다.
출처 : Laborde 등을 기반으로 한 UNIDO 정교화. (2020), Summer et al. (2020) 및 World Bank WDI 데이터베이스.
경제 활동 중단의이면은 환경 개선입니다
COVID-19 위기가 계속 진행됨에 따라 에너지 수요와 CO2 배출량도 계속 감소하고 있습니다. Carbon Brief가 실시한 포괄적 인 연구에 따르면 전염병으로 인해 2020 년에 약 2 억 톤의 CO2 배출량이 감소 할 수 있으며 이는 2019 년 전 세계 총 CO2 배출량의 5.5 %에 해당합니다 (Evans, 2020). 이것이 사실이라면 COVID-19 위기는 역사상 세계 CO2 배출량의 가장 큰 연간 감소의 원인이 될 것입니다.
2020 년 1 분기 제조 생산 및 무역에 미치는 영향
2020 년의 경제 전망을 넘어 국제기구는 국가의 경제 성과에 대한 초기 데이터를 발표하기 시작했습니다. UNIDO 데이터베이스는 위기 이전 기간을 나타내는 2019 년 12 월 대비 2020 년 1 월 / 2 월 / 3 월의 산업 성과 지수에 대한 예비 데이터를 제공합니다.
2020 년 3 월 산업 생산의 스냅 샷 (2019 년 12 월 대비) : 중국이 빠르게 회복하고 있고 미국은 마이너스 정점에 있습니까?
2020 년 2 월, UNIDO의 COVID-19 데이터베이스에 포함 된 34 개 고소득 및 개발 도상국 중 24 개 국가가 2019 년 12 월에 비해 여전히 산업 생산 증가를 기록했습니다. 중국은 이후 산업 생산이 20 % 감소하면서 위기에 직면했습니다. 국가의 봉쇄. 중국의 수출 잠재력 감소는 글로벌 가치 사슬 붕괴의 중요한 요소가 될 수 있습니다 ( Seric et al., 2020). 그러나 2020 년 3 월 중국은 2019 년 12 월에 비해 산업 생산량이 10 % 감소하는 등 강력한 회복세를 보였습니다 (그림 6). 중국 및 기타 심각한 영향을받는 플레이어의 빠른 회복은 가장 비관적 인 예측을 무효화하고 결과를 초래할 수 있습니다.다른 국가에서 더 낮은 손실. 2020 년 3 월 미국의 산업 생산은 폐쇄가 시행 된 후 (2019 년 12 월 대비) 6 % 감소했습니다 (그림 6).
그림 6. 중국 (a) 및 미국 (b) 제조 부문의 산업 생산 지수 (IIP). 2015 = 100.
미국과 중국의 산업 전반에 미치는 영향의 이질성
미국과 중국을 비교함으로써 산업 수준에서 산업 생산 지수를 분석하면 경제의 구조적 구성과 국가 별 및 국가 별 및 산업별 영향에 따라 산업 전반 (2020 년 3 월 대 2019 년 12 월)에 미치는 영향의 이질성이 일정 수준임을 알 수 있습니다. 국제 상황. 미국에서 가장 영향을받는 산업은 자동차 (-25 %), 기타 운송 장비 (-19 %), 의류 착용 (-19 %), 중국에서는 다른 제조업 (-23 %)입니다. 가구 (-22 %)와 가죽 (-14 %).
무역 데이터는 봉쇄 및 봉쇄 조치의 강력한 영향을 확인합니다.
상품 무역에 관한 OECD 데이터 분석 결과2019 년 12 월 (위기 이전)부터 2020 년 3 월까지의 기간은 산업 생산 데이터에서 얻은 것과 유사합니다. 2020 년 2 월과 2019 년 12 월의 상품 무역 데이터를 비교해 보면 35 개국 중 18 개국이 전체 수출에서 여전히 긍정적 인 증가를 보였으며 핀란드 (-25 %), 칠레 (-11 %), 노르웨이 (- 8 %) 부정적인 공연 등록. 아르헨티나, 브라질, 중국, 콜롬비아, 코스타리카, 인도, 인도네시아, 러시아, 남아프리카를 포함한 비 OECD 국가 그룹 중 아르헨티나 (-10 %)와 러시아 (-10 %)만이 손실을 입었습니다. 2020 년 3 월 데이터는 아르헨티나, 브라질, 중국, 인도의 4 개 국가에서만 제공됩니다. 브라질은 12 월 수준 (+ 5 %)에 비해 수출이 계속해서 긍정적 인 반면, 인도는 아르헨티나와 중국은 손실을 기록했습니다 (2019 년 12 월 대비 각각 30 %, 20 %, 5 %). 인도 수출의 붕괴는 3 월에 채택 된 봉쇄로 설명 될 수 있습니다.
정책 및 대처 전략
정부는 COVID-19 위기의 개별 단계에 대한 대응을 촉구했습니다.
COVID-19 대유행에 대한 현재 문헌의 대부분의 정책 분석은 위기의 각 단계를 개별적으로 해결하고 단기, 중기 및 장기 목표와 목표를 구별하기 위해 정부 대응을 조정하는 것의 중요성을 강조합니다. 그럼에도 불구하고 고려되는 단계의 수와 해당 단계 내에서 정책 대응의 세부 수준에 약간의 차이가 남아 있습니다.
대유행으로 인한 경제 전망 악화에 대응하여 정책 대응 수정
전염병의 진원지가 먼저 중국에서 유럽으로, 그 다음 미국과 세계로 이동하고 경제 전망이 악화됨에 따라 전 세계 정부는 이미 시행중인 봉쇄 조치와 더불어 경제 정책에 점점 더 의존하고 있습니다. 특정 지역에 초점을 맞춘 영향 평가 연습은 적절한 조치가 효과적으로 시행되지 않는 한 현재의 경제 위기가 기존의 약점을 악화시킬 가능성이 있음을 더욱 강조했습니다.
국제 사회는 개발 도상국에 대한 지원을 동원해야합니다
개발 도상국에 초점을 맞춘 분석은 전염병의 경제적 피해를 완화하는 데 필요한 경제 부양책이 지금까지 정부가 발표 한 금액을 훨씬 초과한다는 데 동의하는 경향이 있으며, 이는 국제 협력의 필요성을 더욱 뒷받침합니다 (예 : Jayaram et al. 2020) 아프리카 국가). 국제 사회는 확실히 노력을 강화했습니다.
제조 지원 정책이 등장
캠브리지 대학 제조 연구소 (IfM)의 정책 링크 부서가 작성한 최근 보고서 는 11 개국과 유럽 연합에서 COVID-19가 제조에 미치는 잠재적 영향을 완화하기위한 정책 대응을 검토했습니다. 그들의 연구에 따르면 거시 경제 완화 조치가 제조 산업에 영향을 미칠 가능성이 있지만 종종 다음과 같은 세 가지 영역에서 새로운 조치와 결합됩니다. (1) 지속적인 제조 운영 보호; (2) 중요한 공급을위한 제조 동원; (3) 위기 이후 제조업 성장 지원. 표 1은 지금까지 이러한 각 영역에서 취해진 구체적인 조치의 예를 제공합니다.
표 1. 제조를 지원하기위한 현재 국제 정책 및 조치
참고 : 2020 년 4 월 3 일 현재 호주, 중국, 프랑스, 독일, 인도, 이탈리아, 일본, 대한민국, 뉴질랜드, 싱가포르, 미국 및 유럽 연합의 중앙 / 국가 정부가 취한 정책이 제시됩니다. 구체적인 조치 목록은 새로 확립 된 조치와 확장 및 / 또는 용도 변경된 기존 조치를 결합합니다. 이는 완전하지 않으며 조치가 제조 산업에만 국한되지 않을 수 있지만 다른 부문에도 도움이 될 수 있습니다.
출처 : Castaneda-Navarrete et al. (2020)을 기반으로 한 UNIDO .
위의 표 1에는 제조업의 새로운 미래를 형성하기위한 회복 단계의 중후반 단계에서 강화 될 수있는 조치가 포함되어 있습니다 (예 : 신흥 시장 및 소비자 요구를 식별하기위한 정부 지원, Hartwich et al., 2020에 의해 설명 된대로 생산의 내재화 및 새로운 공급 업체 네트워크의 생성을 촉진합니다 .
부문 간 정책 및 조치가 제조업에 영향을 미칠 가능성이 있지만 특정 부문이 어떻게 영향을 받을지에 대해서는 불확실성이 남아 있습니다.
부문 별 브리핑 시리즈에서 ILO 는 거시 경제 정책 및 기타 부문 간 조치가 산업에 미칠 수있는 영향에 대해 논의하지만 현재 정책 대응 중 얼마나 많은 것이 특정 부문에 효과적으로 영향을 미칠지 완전히 파악하기에는 아직 너무 이르다는 점을 지적합니다. 확인 된 가장 큰 불확실성은 "공급망의 중소기업이 재정 지원에 접근 할 수 있는지, 그리고 주요 생산국이이를 구현함으로써 이익을 얻을 수 있는지 여부"입니다 (p. 4).
용도를 변경하면 COVID-19를 해결하고 일자리를 구하는 데 도움이 될 수 있지만 극복해야 할 과제가 수반됩니다.
기존 생산 라인에 수요가 증가하는 제품 (예 : 환 기기, 마스크 및 보호 가운)을 통합 할 수 있도록 공장을 개조하려는 비즈니스 노력이 선진국에서 진행 중이며 개발 도상국에서 등장하기 시작했습니다 (예 : 케냐의 의류 공장이 생산으로 전환됨). 1 주일 이내에 마스크를 만들고 현재 하루에 30,000 개의 마스크를 생산하고 있습니다) ( Jayaram et al., 2020 ). 이러한 노력은 동시에 주소에게 보건 비상 사태를 도울 수 와 일자리를 유지합니다.
무역 정책은 중요 공급품에 대한 접근을 가능하게하고 글로벌 가치 사슬의 중단 효과를 완화 할 수 있습니다.
지역 생산에 대한 도전과 현재 보호주의 조치의 급증에 비추어 코로나 바이러스 전염병에 대한 정책 대응에 관한 최근 문헌은 공급망과 국제 상거래, 특히 의료 용품을 계속 운영하기위한 무역 조치의 중요성을 강조합니다. UNCTAD 에 따르면 , 이러한 인정은 WTO의 무역 촉진 협정 (TFA) 이행의 핵심으로 간주되는 무역 촉진 노력을 지원하기위한 국제기구의 자금 증가에 반영됩니다.
공동 노력은 더 나은 미래를 향한 길을 닦을 수 있습니다
최근 성명에서 구테 레스 유엔 사무 총장은 시민 사회, 정부, 기업 및 국제기구가 지속적인 건강 위기에서 회복을 더 나은 녹색 미래를 구축 할 수있는 진정한 기회로 전환하기위한 노력에 동참 할 것을 촉구했습니다 (유엔, 2020 ). 시, 주 및 국가 지도자들은 기후 변화 완화 및 회복력, 인종, 성별 및 경제적 형평성에 대한 혜택을 창출 할 수있는 COVID-19 복구 계획을 정교화하고 있습니다.
면책 조항 :이 개요는 빠르게 진화하는 상황에 대한 정보를 제공합니다. COVID-19 대유행의 상황과 영향이 지속적으로 변화함에 따라 여기에 제시된 정보의 해석도 관련성, 정확성 및 완전성 측면에서 조정되어야 할 수 있습니다. 본 기사의 의견은 자신의 경험과 이전의 연구를 기반으로 저자의 것이며, 반드시 UNIDO의 의견을 (반영하지 않습니다 더 읽기 ).
원본 릴리스 : " 코로나 바이러스 : 경제적 영향 ", 2020 년 3 월 28 일에 릴리스 됨.